朕看了錦南侯與桓王的奏報，這北境設立安北都護府，朕也一時間，也沒有個好的人選。不知，盛卿，可為朕答疑解惑呀？”
三哥哥盛長楓微笑道：“陛下，我朝本就有三冗問題，可甄選的知府眾多，但需一位瞭解北境之人，做個上官，陛下可設立個八府巡按，之後將地方與安北都護府的事務分開，就像昔日錦南州經略府，和知府衙門分開一樣，互不統屬，地方官和都護府，各司其職即可。”
皇帝陛下趙宗全點頭稱是，呵呵笑道：“這是個好主意，這樣的話，安北都護府的人選，只需主管軍事，還能與錦州的白山黑水軍司，和隴右都護府配合，可這白達番？
朕方才看桓王，小鄭將軍還有錦南侯的札子，這裡真的要設立四個軍司之多？
還有就是隴右都護府北方，那新打下的，與遼國西北路招討司接壤的地方，朕還一時間，不想設立前朝的北庭都護府，盛卿可有什麼好的提議呀？”
三哥哥盛長楓呵呵笑道：“陛下有所不知，白達番在我大宋看來，乃是昔日依附遼國的，可真的佔領全境，這才知道，敢情他們也不是鐵板一塊。
其小部族林立，設立四個軍司，分而化之，互相制衡一二，也能讓安北都護府的未來都護輕鬆一些，況且，多了幾個軍司，我們大宋就能多指派幾個都督，各領一軍，看似繁瑣，但也好管理著呢。
否則，這大都護，一旦將長城各處關隘一封，不就成了國中之國了嘛！為避免前朝的安史之亂，還請陛下斟酌人選，宗室子弟可為大都護，順便再派個心腹將領，做個都統制，互相制衡一二。”
皇帝陛下趙宗全點頭稱是，呵呵笑道：“盛卿說的有道理，看來盛卿，這錦南州兵略使的經歷，給盛卿理論加實踐嘍！
朕也這麼覺得，嗯，那就讓皇城司指揮使趙宗元，去做這個安北都護府的大都護，小鄭將軍，升都統制。
原錦南州知府袁文紹，做那八府巡按，另外這二十多個知府嘛，讓吏部重新甄選，正好讓盛卿那一科的進士，和朕登基恩科的進士，都入朝堂來嘛。
朕以前，還頭疼三冗呢，現在看來，朕還想再開一次恩科呢，哈哈。不過，盛卿，北境司布政使，以後可要忙碌起來了，不光要照扶昔日錦南州，現在多了燕雲十六州，盛卿可有什麼好的建議啊？”